Publikujemy stanowisko Ministerstwa Rozwoju – pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Wiedza Edukacja Rozwój, dotyczące uznawania za kwalifikowalne zaliczek rozliczanych przez beneficjentów w przedkładanych przez nich wnioskach o płatność w projektach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój w oparciu o Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.

Instytucja Zarządzająca PO WER w piśmie z dnia 11 października 2016 r. wyjaśnia:

  • podrozdział 6.4 pkt 4 ww. Wytycznych wskazuje, że „za kwalifikowalne mogą być uznane zaliczki (na określony cel) wypłacone na rzecz wykonawcy, jeśli zostały wypłacone zgodnie z postanowieniami umowy zawartej pomiędzy beneficjentem a wykonawcą, przy czym, jeżeli umowa została zawarta na podstawie ustawy pzp, zastosowanie ma art. 151a tej ustawy.”
  • zgodnie z art. 151a ustawy Prawo zamówień publicznych: „Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia, jeżeli możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”
  • co do zasady zaliczki powinny być stosowane przez beneficjentów w celu umożliwienia realizacji wsparcia, czyli tam gdzie jest to niezbędne oraz na racjonalnych warunkach. W przeciwnym razie, wykazane zaliczki mogą być uznane za wydatki niekwalifikowalne.
  • zgodnie z podrozdziałem 6.2 pkt 3 lit. f, g, j ww. Wytycznych, wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek, który: „jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu”, „został dokonany w przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowanie zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów”, „dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub robót zrealizowanych, w tym zaliczek dla wykonawców.”
  • wydatki w ramach PO WER mogą podlegać pogłębionej analizie na etapie weryfikacji wniosku o płatność. Wówczas instytucja weryfikująca wniosek o płatność musi zweryfikować dokumenty źródłowe dotyczące takiego wydatku i zweryfikować, czy dane zamówienie zostało de facto wykonane.

Instytucja Pośrednicząca PO WER prosi Beneficjentów o zapoznanie się z załączonym pismem i stosowanie interpretacji IZ PO WER przy realizacji projektów.

Pliki do pobrania

Pismo Ministerstwa Rozwoju z 11 października 2016 r. (PDF, 723.38 KB)

Drukuj | Druk do PDF